Chargé des établissements et services sociaux et médico-sociaux du secteur personnes âgées (h/f)

Descriptif de l'emploi

La maison départementale de l'autonomie (MDA) vise à rassembler, au sein d'une organisation unique, les compétences relevant de la MDPH et de la direction de l'autonomie. Les équipes de la MDA mettent en oeuvre un travail coordonné à un niveau local proche des personnes accompagnées en s'appuyant sur une mutualisation des approches et procédures entre les secteurs du handicap et de la perte d'autonomie.

Le service soutien au parcours et transformation de l'offre a pour missions :

Le pilotage et la transformation de l'offre médico-sociale dans une dynamique d'approche domiciliaire pour adapter l'offre aux besoins des habitants du territoire de la Manche, et permettre à toutes personnes âgées ou en situation de handicap d'habiter son lieu de vie quel qu'il soit, de s'y sentir bien. La transformation de l'offre vise à positionner les établissements et services dans une approche territoriale, de manière coordonnée en développant des prestations pour les habitants du territoire (plateforme de services)

Le financement des établissements et services médico-sociaux avec un contrôle de la qualité, et des objectifs ciblés sur 5 ans dans le cadre des contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens (CPOM).

L'analyse des événements indésirables graves (EIG)

La politique tarifaire, la modernisation et la professionnalisation des services autonomie

Le pilotage de la mission accueil familial

Le pilotage de la démarche qualité à destination des établissements et services sociaux et médico-sociaux de la compétence Départementale

L'accompagnement des porteurs de projets dans le cadre de l'habitat inclusif/ déploiement de l'aide à la vie partagée.

Le pilotage de la commission des financeurs prévention de la perte d'autonomie

Le/la chargé(e) assure le pilotage d'un portefeuille d'établissements et services médico-sociaux relevant de la compétence du Département ou d'une compétence conjointe avec l'ARS. Il/elle exerce une fonction d'expertise, de conseil, de contrôle et d'aide à la décision en assurant le suivi budgétaire, financier, qualités et stratégique des ESMS. Il/elle conduit les négociations et dialogues de gestion, contribue aux missions de contrôle et d'inspection, analyse les risques et la soutenabilité des projets d'investissement et accompagne les transformations de l'offre médico-sociale.

Missions / conditions d'exercice

Piloter un portefeuille d'établissements et services médico-sociaux

Cette mission constitue le coeur du poste et vise à garantir un suivi global des ESMS, en articulant les dimensions budgétaires, financières, qualités, organisationnelles et stratégiques.

· Organiser et prioriser le suivi des établissements en fonction des enjeux et des niveaux de risques identifiés ;

· Préparer et conduire les négociations des CPOM, notamment en lien avec l'ARS pour les établissements relevant d'une compétence conjointe ;

· Conduire les dialogues de gestion avec les organismes gestionnaires et assurer le suivi des engagements contractualisés ;

· Analyser les EPRD, ERRD, budgets prévisionnels, comptes administratifs, états financiers, données d'activité et rapports associés ;

· Porter une appréciation globale sur la situation économique, financière, organisationnelle et l'activité des établissements ;

· Proposer et négocier les mesures correctrices nécessaires ;

· Accompagner les ESMS présentant une situation financière dégradée et négocier les plans de retour à l'équilibre ou plans d'actions ;

· Animer des réunions et groupes de travail techniques avec les établissements sur les problématiques financières, budgétaires, qualités ou organisationnelles.

Exercer une fonction de contrôle, d'inspection et de prévention des risques

Le/la chargé(e ) participe à la politique départementale de contrôle des ESMS et intervient en autonomie dans la préparation, la réalisation et le suivi des missions qui lui sont confiées.

· Participer à l'élaboration et à l'actualisation de la programmation départementale des contrôles et inspections ;

· Contribuer à l'élaboration d'une approche par les risques permettant de prioriser les contrôles ;

· Repérer et analyser les signaux de risques financiers, organisationnels, qualités, juridiques ou de gouvernance ;

· Préparer les missions d'inspection et de contrôle : analyse documentaire, identification des risques, définition des investigations et préparation des outils de contrôle en lien avec la chargée de mission qualité ;

· Analyser, objectiver et qualifier les constats et écarts relevés ;

· Participer à la rédaction des rapports d'inspection et de contrôle ;

· Formuler des préconisations, mesures correctrices et, le cas échéant, des propositions d'injonction soumises à votre autorité hiérarchique ;

· Organiser et conduire la phase contradictoire avec les organismes gestionnaires ;

· Suivre la mise en oeuvre des plans d'actions et mesures correctrices issus des contrôles et inspections ;

· Assurer le suivi des plans d'actions découlant des évaluations de la qualité des ESMS.

Piloter l'analyse des projets d'investissement, de restructuration et de transformation des ESMS

Le/la chargé(e) apporte une expertise permettant à la collectivité d'apprécier l'opportunité, la soutenabilité et la cohérence des projets portés par les organismes gestionnaires.

· Analyser les programmes pluriannuels d'investissement et les projets immobiliers des ESMS ;

· Expertiser les plans de financement, emprunts, subventions, capacités d'autofinancement et projections financières ;

· Évaluer les conséquences des investissements sur les équilibres financiers futurs de l'établissement et sur les tarifs ou de la dotation ;

· Apprécier la soutenabilité financière des projets à court, moyen et long terme ;

· Expertiser les projets architecturaux au regard des orientations départementales, de l'évolution des besoins des publics et des transformations attendues de l'offre ;

· Interroger et challenger les hypothèses retenues par les organismes gestionnaires ;

· Proposer, lorsque nécessaire, des scénarii alternatifs ou des conditions permettant de sécuriser les projets ;

· Formuler un avis argumenté sur l'opportunité, le dimensionnement et la soutenabilité des opérations ;

· Accompagner les projets de restructuration, regroupement, extension, transformation, relocalisation ou recomposition de l'offre ;

· Préparer les arbitrages et décisions administratives et financières relevant du Département ;

Contribuer au pilotage territorial et à la transformation de l'offre médico-sociale

Au-delà du suivi individuel des établissements, le/la charg(e) contribue à une vision territoriale et prospective de l'offre médico-sociale.

· Contribuer à l'analyse territoriale des besoins et de l'offre médico-sociale ;

· Exploiter les données d'activité afin d'identifier les tensions, sous-activités, besoins non couverts et inadéquations de l'offre ;

· Identifier les évolutions nécessaires au regard des besoins des personnes âgées ou des personnes en situation de handicap ;

· Contribuer aux réflexions relatives à l'évolution des capacités, des modes d'accueil et des modalités d'accompagnement ;

· Accompagner les projets de transformation de l'offre : développement de solutions alternatives, diversification des modes d'accompagnement, approche domiciliaire, coopération et mutualisation ;

· Participer à l'instruction et à la conduite des appels à projets, appels à manifestation d'intérêt et autres procédures de transformation de l'offre ;

· Analyser les projets présentés et formuler des propositions d'aide à la décision ;

· Participer aux comités techniques et instances partenariales et y représenter techniquement le Département dans le cadre des délégations confiées ;

· Conduire ou participer à des groupes de travail avec l'ARS, les organismes gestionnaires et les partenaires du territoire ;

· Contribuer à la mise en oeuvre et au suivi des orientations du schéma départemental de l'autonomie et des politiques publiques départementales.

Profils recherchés

Compétences techniques

Maîtrise de la législation liée à la tarification et à la réglementation des établissements sociaux et médico-sociaux

Connaissance des politiques de l'autonomie

Connaissance approfondie du fonctionnement des budgets et en analyse financière

Capacité à construire, agréger et analyser des indicateurs et des tableaux de bord.

Aisance rédactionnelle et de synthèse

Maîtrise des outils bureautiques

Compétences organisationnelles et relationnelles

Capacités à organiser son travail, à élaborer et suivre la mise en oeuvre des procédures et de la réglementation.

Rigueur et respect des délais

Capacité à travailler en transversalité avec les autres services de la direction.

Bonne aisance relationnelle

Capacité à conduire des négociations et des réunions.