Chargé de mission participation citoyenneté / conseil de développement et démocratie climatique (F/H)

Descriptif de l'emploi

Missions principales du service : le service a pour mission de développer et renforcer la participation citoyenne à l’échelle métropolitaine pour une décision politique plus démocratique, efficiente et transparente. Il travaille à favoriser le dialogue entre les parties prenantes, la co-construction des politiques publiques métropolitaines avec les habitants et les usagers, et l’émergence d’une citoyenneté métropolitaine.

Sur le mandat 2020-2026, ces ambitions ont été définies par les élus métropolitains lors de l’adoption du Pacte de gouvernance et de citoyenneté métropolitain et du texte « Engagements pour un territoire participatif », consultables sur la plateforme numérique participative métropolitaine : https://metropoleparticipative.fr

Le Conseil de développement (C2D) est une instance réglementaire obligatoire pour les intercommunalités de plus de 50 000 habitants (article L5211-10-1 du Code général des collectivités territoriales).

La loi prévoit trois grands domaines d’intervention :

- Contribuer à l’élaboration, à la révision, au suivi et à l’évaluation du projet de territoire

- Émettre un avis sur les documents de prospective et de planification : plan local d’urbanisme intercommunal, schéma de cohérence territoriale, programme local de l’habitat, plan de déplacement urbain, etc.

- Contribuer à la conception et à l’évaluation des politiques locales de promotion du développement durable, notamment dans le cadre du plan climat-air-énergie territorial et des contrats de transition écologique

Sur le territoire de la métropole grenobloise, le Conseil de développement est composé de 66 membres bénévoles issus de divers horizons professionnels, associatifs, universitaires, culturels, économiques et environnementaux. « Laboratoire de prospective citoyenne », il expérimente des méthodes de travail fondées sur l’intelligence collective, l’approche sensible des territoires et la confrontation des points de vue afin d’éclairer les politiques publiques métropolitaines et d’ouvrir le débat public sur les grandes transitions sociales et environnementales.

Doté d’un fonctionnement indépendant, le Conseil de développement peut être saisi par la Métropole ou s’autosaisir de sujets d’intérêt métropolitain. Il a notamment mené des travaux sur la forêt, la citoyenneté métropolitaine, la mobilité, le territoire vizillois, le numérique responsable et, depuis son renouvellement en novembre 2025, sur la « pleine terre ».

Pour le mandat 2026-2032, la Métropole souhaite conserver la dimension de « laboratoire de prospective citoyenne » du C2D tout en lui confiant plus clairement un rôle d’animation du débat public sur les enjeux de transition. Cela pourra notamment se traduire par son implication dans la gouvernance du Plan Climat et dans les « Débats pour le climat », visant à élargir au grand public les enjeux de transition.

Sur le volet « démocratie climatique », Grenoble Alpes Métropole a organisé en 2022 une convention citoyenne métropolitaine pour le climat et s’est engagée dans la mise en œuvre de ses préconisations. Parmi les 219 propositions de cette convention, un axe concernait la sensibilisation et la mobilisation citoyenne autour des enjeux de transition, notamment à travers une dynamique de « débats citoyens pour le climat ». En 2024, ces débats ont porté sur le thème de l’alimentation et, en 2025, sur l’adaptation au changement climatique. En 2026 et 2027, ils aborderont le sujet de la consommation.

Autre engagement de la Métropole : associer les habitants aux choix et engagements du territoire en faveur du climat. Un collège « société civile », composé pour partie de citoyens tirés au sort au sein d’un panel, sera constitué à partir de 2027 pour animer le dialogue entre les différentes parties prenantes.

Composition du service : 8 agents

Missions / conditions d'exercice

FINALITÉ DU POSTE

- Coordonner et accompagner le fonctionnement du Conseil de développement (C2D), en favorisant son fonctionnement collégial, son autonomie, son articulation avec l’institution métropolitaine et son inscription dans l’écosystème participatif du territoire

- Animer les démarches de démocratie climatique et de participation citoyenne autour des enjeux de transition, en associant les habitants, les usagers, les membres du C2D et les différentes parties prenantes du territoire

- Valoriser et diffuser les travaux du C2D et les contributions citoyennes, afin de favoriser leur appropriation et leur mise en débat auprès des élus, des services, des habitants et des acteurs du territoire

ACTIVITÉS PRINCIPALES

Activité 1 : Accompagner la dynamique du Conseil de développement et garantir son articulation avec l’écosystème métropolitain

- Accompagner les membres dans la mise en place d’une gouvernance collective, la définition des orientations et l’organisation de leurs travaux

- Assurer l’interface avec l’institution métropolitaine pour définir les modalités de coopération et les sujets de travail du C2D

- Accompagner l’évolution du Conseil de développement vers plus de saisines et relayer les propositions d’auto-saisines pour arbitrage

- Participer à la rédaction du Pacte de citoyenneté fixant les modalités de coopération entre le Conseil de développement et la Métropole

- Appuyer l’organisation des réunions, groupes de travail, temps collectifs, ateliers et formations dans un souci de co-portage et de montée en compétence et en autonomie des membres

- Outiller les membres par des outils d’intelligence collective, de gouvernance partagée, d’aide à la décision, de créativité, d’exploration territoriale, d’« aller vers » et de médiation

- Accompagner les membres dans les différentes phases de travail, de l’exploration d’un sujet à la production de livrables, en passant par la construction d’une parole collective, avec une attention portée au lien à l’institution

- Assurer le suivi administratif, logistique et budgétaire de l’instance

- Piloter la démarche d’évaluation du mandat du Conseil de développement

- Développer les partenariats avec les acteurs institutionnels, scientifiques, économiques, associatifs et culturels du territoire

- Favoriser l’articulation entre le Conseil de développement et les différentes instances de participation citoyenne du territoire et son implication dans la politique participative métropolitaine

- Accompagner les membres siégeant dans d’autres instances partenariales

- Participer à la dynamique du réseau national des Conseils de développement (CNCD) et du réseau GREG réunissant les Conseils de développement de la grande région grenobloise

Activité 2 : Animer le travail métropolitain sur la « démocratie climatique »

- Inviter les membres du C2D à animer des débats de territoire ouverts aux habitants et aux usagers sur les projets et politiques métropolitaines liés aux enjeux de transition

- Coordonner la contribution habitante à la gouvernance du plan air énergie climat, à travers l’animation d’un panel citoyen, un appui à l’animation du collège société civile et une implication des membres du C2D

- Animer la dynamique des « Débats pour le climat » en l’ajustant aux compétences et capacités à faire de la Métropole et en s’appuyant sur les forces vives du territoire, dont le C2D

- Mobiliser les compétences de la DSIR en prospective, observation, évaluation participative et design de politiques publiques pour nourrir les travaux citoyens sur les transitions

Activité 3 : Valoriser, diffuser et mettre en débat les travaux du Conseil de développement et les actions de « démocratie climatique »

- Assurer la visibilité des productions et favoriser leur appropriation par les élus, les services, les habitants et l’ensemble des acteurs du territoire

- Élaborer et mettre en œuvre la stratégie de communication du C2D et des « Débats pour le climat »

- Administrer les sites internet et outils numériques, notamment la lettre d’information du C2D et les réseaux sociaux LinkedIn et Facebook

- Coordonner la production de publications, podcasts, expositions et autres supports de médiation

- Organiser les actions de diffusion, de présentation et de débat

- Veiller à la circulation des productions auprès des élus, services, partenaires, habitants et médias

Activité 4 : Contribuer aux dynamiques du service et de la direction

- Contribuer à la rédaction et à la mise en œuvre de la feuille de route métropolitaine sur la participation citoyenne

- Contribuer aux projets transversaux de la Direction Stratégie, innovation et relations citoyennes

- Accompagner des stagiaires selon les besoins et les missions

-> Proportion du poste dédiée à la gestion de projet : 80 %

CONDITIONS D'EXERCICE

Lieu de travail : 1 place André Malraux à Grenoble

Temps de travail : 1 607 h avec jours de RTT, cycles sur 5 jours ou 4,5 jours, possibilité de télétravail

Rémunération : grille statutaire du grade + prime (GF 10)

Avantages sociaux : PdME et forfait mobilités durables, participation mutuelle et prévoyance, titres restaurant, comité des œuvres sociales, CESU

Équipements : poste informatique fixe ou portable, téléphone portable

Profils recherchés

VOS ATOUTS

Statut : cadre d’emploi des attachés territoriaux - poste ouvert aux contractuels (CDD de 3 ans)

Formation : Formation supérieure sciences politiques, sociologie, développement local…

Expérience souhaitée :

- Connaissance du monde des collectivités locales et des intercommunalités

- Expérience dans des démarches de participation citoyenne

- Expérience dans la coordination et la médiation de groupes

CONNAISSANCES

Collectivités territoriales et intercommunalité, développement local et action publique locale

Concepts de la participation citoyenne

Milieu associatif, partenaires institutionnels et réseaux divers

Politiques publiques, notamment les politiques de transition environnementale

SAVOIR FAIRE

Analyser, synthétiser et rédiger des documents

Concevoir et animer des démarches participatives et des collectifs favorisant l’intelligence collective

Coordonner des projets partenariaux

Gérer un budget et assurer le suivi administratif

Élaborer et mettre en œuvre une stratégie de communication

Accompagner le pouvoir d’agir individuel et collectif et favoriser l’autonomisation

Utiliser les outils numériques collaboratifs et de communication

SAVOIR ÊTRE

Sens de l’intérêt général

Autonomie, travail en équipe et partage et circulation de l’information

Aisance relationnelle, diplomatie, écoute et médiation

Organisation, gestion des priorités, rigueur et méthode

Esprit d’initiative et créativité

Capacité à fédérer des acteurs aux profils variés autour d’un projet

Disponibilité et capacité à travailler dans un environnement complexe et évolutif